当前位置:首页>军事>陈承新:莫让政务App成基层考核新负担

陈承新:莫让政务App成基层考核新负担

更新时间:2019-08-13 18:53:30 浏览量:1360

谭元生身为党员领导干部,丧失党性原则,目无道德法纪,既想当官又想发财,把手中权力变为谋取私利的工具,亦官亦商、亲清不分。且在党的十八大后不收敛、不收手,严重违反党的纪律,构成职务违法并涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定,经省纪委常委会会议研究并报省委批准,决定给予谭元生开除党籍、开除公职处分,收缴其违纪违法所得,将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

临近岁末,各行各业都进入了考核评审阶段。回顾一年工作,大家取得不少成绩,但在年末考核中,有的却在一定程度上落入考核增负的窠臼,这不仅违背评估复盘的初衷,更造成年末基层减负越减越多的“回潮”。“上面千条线,底下一根针”,通过笔者多地调研发现,很多地方目前已经到了一针难穿多线的超负荷状态,直接影响到城乡社区治理、精准脱贫等阶段性重要任务的实效,一些新情况新问题在年末集中考核阶段愈发凸显出来。

对这一问题,一些地区已经痛定思痛,开始行动。例如,今年3月开始,浙江温州某区立规定标,针对性地实施“清理规范法”。首先,全面梳理和汇总政务App(公众号)涉及的各类事项或要求。在此基础上,要求各部门和街镇、村居对照法律法规、政策文件和实际需要三个标准进行清理,由此已对该区60个需要基层安装或关注的政务App、公众号进行清理,只对上级党委政府明确要求推广应用的6个政务App予以保留推广。

第三类新技术负担问题,是一味追求使用频率和关注度,无形中增加无谓工作量。这些App和公众号一般都要定期登录关注,还需上报材料。例如,2018年“志愿汇”App中要求平安志愿者0.5小时以上活跃人数需达到3000人,2小时以上需达到1500人。又如,“河长通”App要求每次巡查10分钟,中途如有电话打进来,巡查时间还要重新计时;“无违建”App要求每次登录要上传2至5条信息。每天光应付这些工作,就要花费很多时间,严重影响其他工作的开展。

在A股市场,退市制度一直都是市场十分关心的一项制度安排。据上交所相关负责人介绍,科创板退市标准重点落实“从严性”。在科创板退市制度的设计中,充分借鉴已有的退市实践,重点从标准、程序和执行三方面进行了严格规范。

新京报记者 陈琳 编辑 刘丹 校对 吴兴发

“麦到小满日夜黄”,每年小满过后中原大地便进入了“麦收时间”。在河南省舞阳县的十里铺村,小麦已经成熟,眼瞅着一片乌云飘来,村民黄德年却不急不慌:“收割机马上就到了,没等雨下来,麦都收完了。”

第一类新技术负担问题,是要求新技术平台使用广覆盖。调研中,有基层干部反映,每个干部的手机上普遍装有十几个App,要关注6至10种微信公众号。某县统计,当地基层现有工作App和公众号共64个,其中市级及以上要求推广和使用的有18个,均需基层工作人员个人手机安装或关注。有的部门还要求基层干部负责推广应用。

作为世界科技强国的美国和英国,同样拥有着堪称世界最高水平的科技期刊。而中国,尽管科技期刊和国际论文数量均居世界第二,但质量提升之路仍任重道远。

政务App和公众号迅速兴起,这类新技术平台的应用,初衷就是为让基层工作更加简便,提高办事效率和回应性,但由于原有的行政思维没有及时转变,缺乏统筹,一些部门通过行政命令、工作考核等,强制要求基层干部安装、使用,并摊派推广安装任务,使新“减负”技术在实际应用中反而被异化为“增负”手段,表面上更加先进和现代化,实际的施行过程却让基层人员更累更苦。

新情况之一就是政务App(公众号)多。各部门竞相推出自己的政务App(公众号),有利于拉近党政机关与基层组织、广大群众的距离,提高政府工作效率和公共服务水平,是推进基层治理现代化的有力工具。但不少地方存在以考核安装量、点击量、转发率、关注度等方式强制要求基层安装推广、定时操作的现象,成为基层新的负担。

当日,不少爱豆们都在发型上下功夫,新造型可圈可点。宋雨琦一头橘发俏皮可爱,田小娟金短发A气十足,丁恩妃黑色蘑菇头清纯甜美,请夏一头金发绚烂夺目,俞琏静粉红发色格外吸睛……

据悉,亚马逊深圳员工的中间人为卖家提供内部销售指标、评论者的邮件地址,并提供删除负面评论,恢复被禁的亚马逊账号服务,以获取高额利润。

临近岁末,只有真正树立以人民为中心的基层工作标准,才能消除或避免新技术变成年末基层考核新负担,让基层干部群众真正干好工作、过个好年。(作者是中国社会科学院政治学研究所副研究员)

第二类新技术负担问题,是平台设计不够严谨和人性化,反受其累。有的App设计差、操作难、缺乏人性化,让人“疲于奔命”,如基层治理综合信息平台App,要求村级全科网格员每天至少两小时围绕50项信息采集和22类人员走访进行定线巡查、定点签到、限时完成,基层纷纷反映时间紧、任务重、压力大,经常因网络传输失败、手机硬件不足或其他基层事务缠身等未能按时完成而被通报。

“因为我精通业务,涉及到一些案件讨论会议,局领导都会点名让我参加并提出个人建议”,为了谋取自己的私利,俞美文逐渐运用所谓的政策解释、惯例操作,让一些实质的违规操作看上去符合规定,使得企业能够偷税漏税,“业务精通”、领导信任成为其权钱交易谋取私利的资本。

从老问题进一步考量新技术变成年末基层考核新负担的根本原因,在于基层政府的职能边界尚不够清晰,基层评价和考核机制不够联系实际或“接地气”。倘若什么是干好工作的标准迟迟没有确立清楚,推出再多的基层减负举措都可能变成无本之木、无源之水。归根结底,基层减负的标准就是以人民为中心,那些回应基层人民群众需求、让基层人民群众真正得到实惠的工作,就是需要干快干好的工作。

3.着力彰显多党合作制度效能。在新时代彰显我国政治制度的优势,一个重要方面就是要不断提升多党合作制度效能。人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键,是最大的政治。新型政党制度的实质是团结合作、尊重差异、包容多样。中国共产党与各民主党派是共同致力于建设中国特色社会主义的亲密友党,这种团结合作关系,既有利于执政党和参政党通过平等协商形成科学决策,切实增强全社会“集中力量办大事”的效率和意志;又具有与生俱来的稳定性,有效避免多党竞争、互相倾轧造成的政治动荡。新型政党制度把中国共产党的领导与民主党派、无党派人士的合作紧密结合起来,形成强大的整合功能。各民主党派和无党派人士的政治合作,扩大了整合的边界和张力,使新型政党制度成为有着强大动员力、决策力、执行力和凝聚力的制度。

(作者:孟昭连,系南开大学文学院教授)

新技术变成年末基层考核新负担,表面上是新技术带来的新问题,实际上和原来的村级事务多、工作台账多、机构牌子多、上墙制度多、考核督查多、创建评比多等“六多”事项一样,底层逻辑依然是老问题没得到根本性解决而带来的衍生性问题。这些老问题包括:部门执行清理制度和准入审批制度存在形式主义,权责不一,考核设置层层加码,各条线部门之间以及部门内部缺乏统筹协调、信息共享。

快3走势

上一篇:女子动车上大声聊微信骂人10分钟:花钱坐车你管我?
下一篇:艾维称S4将是人们理解和接纳AW的转折点